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要堅(jiān)定不移堅(jiān)持人民至上、生命至上，落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，完整、全面、準(zhǔn)確理解和把握優(yōu)化防控工作的部署舉措，堅(jiān)決反對(duì)兩種傾向，既要持續(xù)整治層層加碼，防止“一封了之”，又要反對(duì)不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，防止“一放了之”，保障好二十條措施不折不扣落地落實(shí)，保障好人民群眾生命安全和身體健康。

今后在國內(nèi)發(fā)生聚集性疫情的時(shí)候，只有密接人員才會(huì)集中隔離。實(shí)際上，取消對(duì)密接的密接的判定和管理，是基于感染風(fēng)險(xiǎn)大小提出的更加科學(xué)精準(zhǔn)的防控措施，對(duì)這類人群不再集中隔離，是為了更加有效地利用流調(diào)、隔離等防控資源和服務(wù)保障資源。

當(dāng)前，個(gè)別地方出現(xiàn)將密接的密接直接判定為密接，進(jìn)行提級(jí)管控的情況，是沒有必要的。

對(duì)取消密接的密接判定的同時(shí)，各地對(duì)于密接者要做到快判定、快檢測(cè)、快管控。一旦密接者核酸檢測(cè)陽性以后，在第一時(shí)間進(jìn)一步開展密接者的調(diào)查和管控，一環(huán)緊扣一環(huán)，因此，對(duì)工作要求反而更高了。

這些調(diào)整要求在防控工作中要更科學(xué)、更規(guī)范、更快速地開展流調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)研判，把該管住的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)要管住，該落實(shí)的防控措施要落到實(shí)處，該取消的要堅(jiān)決取消，把有限的防控資源用在最重要的防控工作上，最大程度地保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度地降低對(duì)人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序的影響。

持續(xù)加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)

加強(qiáng)方艙醫(yī)院的建設(shè)

持續(xù)加強(qiáng)發(fā)熱門診的建設(shè)

在二十條優(yōu)化措施中取消了中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的判定，并且更加科學(xué)精準(zhǔn)地判定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，以單元和樓棟進(jìn)行判定。這樣的優(yōu)化調(diào)整，是對(duì)我們各地疫情的處置工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，要求我們的流調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)研判更加精準(zhǔn)高效，要把該管住的風(fēng)險(xiǎn)要管住，該落實(shí)的要落實(shí)到位，該取消的堅(jiān)決取消。

對(duì)于核酸檢測(cè)是要求在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)施封控以后前3天進(jìn)行核酸檢測(cè)，后續(xù)檢測(cè)的頻次可以根據(jù)前三次檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行確定。

在解除管理前的24小時(shí)內(nèi)，要完成一次區(qū)域的全員核酸檢測(cè)。在這個(gè)過程中，對(duì)于納入封控的這些人員，存在沒能及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)的一些風(fēng)險(xiǎn)人員，抗原檢測(cè)陽性的以及混管陽待復(fù)核的以及行動(dòng)不便的病人和高齡老人，對(duì)于這樣一些特殊人員，要實(shí)行上門采樣，實(shí)行單采單檢。

沒有發(fā)生疫情的地區(qū)主要是嚴(yán)格落實(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位、重點(diǎn)人員的核酸檢測(cè)要求，做到應(yīng)檢盡檢，確保高質(zhì)量、符合頻次要求的核酸檢測(cè)，不得隨意不檢、漏檢。也不能擅自擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍。

發(fā)生本土疫情后，要在流行病學(xué)調(diào)查基礎(chǔ)上，根據(jù)疫情發(fā)生地區(qū)人口規(guī)模大小、感染來源是否明確、是否存在社區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)及傳播鏈?zhǔn)欠袂逦纫蛩鼐C合研判，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小，按照分級(jí)分類的原則，確定檢測(cè)人群的范圍、頻次和先后順序。

感染者活動(dòng)頻繁、停留時(shí)間長的其他區(qū)，可基于流調(diào)研判，劃定一定區(qū)域開展全員核酸檢測(cè)。原則上每日開展一次全員核酸檢測(cè)，連續(xù)3次核酸檢測(cè)無社會(huì)面感染者，可以停止全員核酸檢測(cè)。

為有效防范疫情擴(kuò)散蔓延，跨區(qū)域流動(dòng)人員憑48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明乘坐飛機(jī)、高鐵、列車、跨省長途客運(yùn)汽車、跨省客運(yùn)船舶等交通工具，抵達(dá)目的地后要按照屬地要求進(jìn)行“落地檢”，入住賓館酒店和進(jìn)入旅游景區(qū)人員需要查驗(yàn)健康碼和72小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。3歲以下嬰幼兒等特殊人群可免予查驗(yàn)核酸檢測(cè)陰性證明。

第一，要優(yōu)化采樣點(diǎn)的布局，對(duì)采樣點(diǎn)實(shí)施網(wǎng)格化管理，覆蓋轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)人群。

第二，要向社會(huì)公布采樣點(diǎn)的相關(guān)信息，也可以通過建立和完善電子地圖，及時(shí)更新，方便群眾的查詢，并方便就近進(jìn)行采樣。

第三，合理安排采樣時(shí)間，優(yōu)化采樣人員的班次。根據(jù)不同人群的需求，錯(cuò)峰提供采樣服務(wù)。

第四，要求各地做好采樣點(diǎn)供需情況的監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注群眾檢測(cè)的需求，針對(duì)人口密度較大、人流量比較高的社區(qū)和場(chǎng)所，通過增設(shè)采樣點(diǎn)位、增加采樣人員等方式，擴(kuò)大采樣服務(wù)的供給。

一是根據(jù)最新的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定管理辦法，跨省旅游經(jīng)營活動(dòng)不再與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)施聯(lián)動(dòng)管理。

二是對(duì)核酸證明和“落地檢”提出要求，根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組要求，跨省游客需憑48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明乘坐跨省交通工具，并對(duì)跨省流動(dòng)人員開展“落地檢”，旅行社要積極引導(dǎo)游客主動(dòng)進(jìn)行核酸檢測(cè)，推動(dòng)防控關(guān)口前移。

三是明確繼續(xù)暫停旅行社和在線旅游企業(yè)經(jīng)營出入境團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)，暫不恢復(fù)陸地邊境口岸城市團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)。

要求公共文化單位、文化和旅游經(jīng)營單位落實(shí)“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”要求，落實(shí)掃碼、測(cè)溫、查驗(yàn)核酸等疫情防控措施。A級(jí)旅游景區(qū)和星級(jí)旅游飯店要繼續(xù)對(duì)進(jìn)入景區(qū)和入住飯店的人員查驗(yàn)健康碼和72小時(shí)內(nèi)核酸證明。

第一，要及時(shí)接收需要進(jìn)行居家隔離人員的信息，并且登記造冊(cè)；

第二，通過多種方式加強(qiáng)管理，督促引導(dǎo)居家隔離人員及其同住人員嚴(yán)禁外出。但是對(duì)于因就醫(yī)等確需外出人員，經(jīng)所在社區(qū)醫(yī)學(xué)觀察管理人員批準(zhǔn)后，方可安排專人專車，全程做好個(gè)人防護(hù)，落實(shí)閉環(huán)管理；

第三，督促指導(dǎo)居家隔離人員每日早晚兩次做健康監(jiān)測(cè)，如果出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅覺味覺減退、腹瀉等這樣一些癥狀的人員，要立即進(jìn)行報(bào)告，并且由專人聯(lián)系120負(fù)壓急救車，基于就近原則送往發(fā)熱門診或定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)；

第四，進(jìn)一步做好對(duì)小區(qū)民眾的宣傳引導(dǎo)，盡可能做到人人知曉、理解。

在機(jī)場(chǎng)、火車站、長途客運(yùn)站、高速公路省界服務(wù)區(qū)、港口等地設(shè)置核酸采樣點(diǎn)，按照“自愿、免費(fèi)、即采即走、不限制流動(dòng)”的原則，面向跨省的流動(dòng)人員提供核酸檢測(cè)服務(wù)，引導(dǎo)自駕游人員每到一地主動(dòng)進(jìn)行核酸檢測(cè)，這樣一個(gè)“落地檢”的措施，是為了進(jìn)一步推動(dòng)防控關(guān)口的前移，嚴(yán)防跨區(qū)域疫情的傳播擴(kuò)散。

“落地檢”措施并不是與核酸檢測(cè)結(jié)果全國互認(rèn)的要求相悖，而是在當(dāng)前面對(duì)奧密克戎變異株引起全國本土疫情嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下推行的，通過“落地檢”可有效防范流動(dòng)人員在旅途輾轉(zhuǎn)中可能被感染等諸多不確定風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于現(xiàn)階段疫情防控是非常必要，也非常重要。

一是針對(duì)當(dāng)前疫情尚未得到有效控制的地區(qū)，要切實(shí)承擔(dān)起防范疫情擴(kuò)散的首要責(zé)任，明確各相關(guān)部門職責(zé)分工和工作流程，及時(shí)精準(zhǔn)劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，盡快排查管控風(fēng)險(xiǎn)人員和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，對(duì)非隔離非管控人員在離開出發(fā)地前，要嚴(yán)格落實(shí)查驗(yàn)健康碼和核酸檢測(cè)信息措施，防止非法運(yùn)營車輛載客跨省運(yùn)營等行為。同時(shí)，加強(qiáng)與目的地的信息溝通與協(xié)作配合，及時(shí)推送溢出的風(fēng)險(xiǎn)人員信息。

二是針對(duì)當(dāng)前沒有疫情但溢入風(fēng)險(xiǎn)較高的地區(qū)，要進(jìn)一步完善疫情跨地區(qū)傳播防控工作方案，關(guān)口前移，面向流入人員提供“落地檢”服務(wù)。從疫情所在縣區(qū)返回人員要主動(dòng)向當(dāng)?shù)貓?bào)備，社區(qū)要主動(dòng)開展摸排登記，嚴(yán)格落實(shí)3天2次核酸檢測(cè)措施（間隔24小時(shí)以上）。各地可基于疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)研判結(jié)果，對(duì)流入的高風(fēng)險(xiǎn)人員按要求采取相應(yīng)的管控措施。

優(yōu)化調(diào)整二十條措施中，要求各地分類有序做好滯留人員的疏解。疫情發(fā)生地滯留人員較多時(shí)，要專門制定疏解方案，加強(qiáng)與目的地信息溝通和協(xié)作配合，在有效防止疫情擴(kuò)散的前提下穩(wěn)妥安排。目的地要增強(qiáng)大局意識(shí)，不得拒絕接收滯留返回人員，并按照要求落實(shí)好返回人員的防控措施，既要避免疫情擴(kuò)散，也不得加碼管控。